Контакты Реклама на сайте
новости большой ялты, новости симеиза, новости алупки, новости кореиза, новости гаспры, новости гурзуфа

ИНТЕРВЬЮ

Анна Анюхина: Для получения земли ходить и собирать документы теперь не нужно

Анна Анюхина: Для получения земли ходить и собирать документы теперь не нужно

— Ровно два месяца как вы стали министром. Что планируете изменить в работе министерства и что, на ваш взгляд, следовало бы усовершенствовать?

— В июне 2014 года министерству имущественных и земельных отношений исполнился год с момента его создания. За этот год сделано много. Мы все понимаем ту сложную ситуацию, в которой оказались, и все документы были разработаны специалистами с учётом определённых особенностей. Естественно, что года мало для того, чтобы сделать их такими, какими располагают все субъекты Российской Федерации, и чтобы мы могли с ними работать. У нас есть базис, и моя задача увидеть теперь те нюансы, которые не урегулированы, и проблемы, с которыми обращаются люди. Поэтому я планирую уделить особое внимание нормативно-правовой базе в сфере земли для решения крымских задач.

— Каких законов ещё не хватает, чтобы система работала полноценно?

— Все законы основные уже приняты. И в сфере земельных, и в сфере имущественных отношений. В настоящее время существует необходимость внесения в них изменений. То есть всё то, что не было учтено. Но надо отметить, что всё и нельзя было учесть, поскольку это приходит на практике. Мы видим ошибки, когда начинаем работать. Государственным советом Республики Крым совместно с министерством разработано шесть законопроектов, которые направлены в Правительство Российской Федерации для получения необходимых согласований.

— Вы сказали, что уделяете особое внимание проблемам, с которыми сталкиваются люди. Какие самые острые из них вы бы отметили?

— Все они обусловлены разницей между тем законодательством, которое у нас было до 21 марта 2014 года, и тем законодательством, которое у нас есть сейчас. Поскольку Крым — это субъект Российской Федерации, мы должны руководствоваться федеральными законами. У людей ранее на руках были документы, которые разрабатывались по другим требованиям. Например, те же земельные участки. При Украине у нас была совершенно иная процедура отведения земельных участков, были совершенно иные льготные категории. Каждый гражданин Украины имел право на бесплатную приватизацию земельного участка. В России более рационально относятся к распределению земель, и право на бесплатное получение земельного участка имеют только льготники, перечень которых устанавливается каждым субъектом. Поэтому основная часть граждан обращается по земельным вопросам, им необходимы разъяснения, как им действовать дальше. Но стандартного, шаблонного подхода нет. Каждая ситуация требует изучения.

— Крымские власти обещали до конца 2015 года обеспечить льготников землёй. Как идет этот процесс?

— Необходимое программное обеспечение у нас работает с 16 марта 2015 года. По состоянию на 11 августа принято 3609 заявлений о включении граждан в очередь на получение бесплатно в собственность либо аренду земельного участка. Наибольшее количество заявлений у нас поступило в Алуште, Судаке, Ялте, Симферопольском и Бахчисарайском районах. Поставлено в очередь 1255 граждан. Земельные участки, которые будут предоставляться этим гражданам, должны определить органы местного самоуправления, на территории которых формируется соответствующая очередь и в которых проводится разработка генеральных планов. Генпланы позволят им предусмотреть эти места, кусочки земли, где они предоставят участки льготникам. Процедура полностью урегулирована и действует.

— Есть ли изменения в пакете документов, которые подаются для получения земли, и сроках рассмотрения обращений граждан?

— В законодательстве Украины понятия перечня документов, которые гражданин предоставляет, и сроков получения были более обтекаемы, поэтому часто происходили нарушения. В российском законодательстве все сроки достаточно жёсткие. Например, в Земельном кодексе сказано, что для рассмотрения того же заявления о постановке в очередь льготных категорий отводится не более 65 дней. Если срок превышается, это уже нарушение, и соответственно орган местного самоуправления будет наказан. У нас на сегодняшний день максимально чётко в каждом нормативно-правовом акте выписан перечень документов, с которыми человек должен обратиться. И обязанность получения основных документов мы возлагаем не на гражданина, а на орган, который занимается оформлением. То есть гражданин фактически обращается с одним заявлением с приложением копии документа, подтверждающего его личность, то есть паспорта. А все остальные документы, которые необходимы для оформления земельного участка, получает из Госкомрегистра и БТИ орган местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия. Моё личное мнение — сейчас эта процедура урегулирована так, как нужно, человек не ходит по десяти инстанциям и не собирает каждую бумажку самостоятельно. Теперь за него это делают уполномоченные органы.

— Есть ли перечень бесплатных услуг по оформлению земельных участков и какова стоимость кадастровых работ?

— У нас есть постановление Совета министров от декабря 2014 года № 630, которым установлены предельно максимальные цены кадастровых работ на территории Республики Крым в отношении земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного и индивидуального гаражного строительства — в размере не более шести тысяч рублей за один земельный участок.

— Вне зависимости от размера?

— Да. Но на практике мы имеем случаи, когда частные землеустроительные организации, на хозяйственную деятельность которых мы повлиять не можем, могут завышать цены. Но я вам так скажу: все отношения между гражданином и такой организацией регулируются договором. И гражданин, подписывая договор, должен обращать внимание на то, что в нём сказано. Например, какие работы входят в эти шесть тысяч рублей. Потому что потом ему скажут, что нужно заплатить ещё за эту бумажку и за эту. Так что гражданам следует проявлять бдительность.

— Процесс дооформления земельных участков разделили на тех, кто получил первое решение сессии, и тех, кто не получил. Какова упрощённая процедура для тех, у кого оно есть на руках?

— Это особенность Республики Крым. Есть постановление Совета министров № 313, которое регулирует порядок дооформления прав на земельные участки. Гражданин или юридическое лицо, которые имеют первое решение о получении разрешения на разработку землеустроительной документации, имеют право завершить такое оформление по упрощённой процедуре. В данном случае лицо предоставляет в уполномоченный орган, каким может быть как министерство, так и орган местного самоуправления, если это территория населённого пункта, копию этого решения, кадастровый паспорт земельного участка, который он получил в Госкомрегистре, — и всё. И орган сразу принимает решение о предоставлении ему в собственность либо в аренду земельного участка. То есть это происходит в одну стадию.

— А для тех, кто «застрял» на начальном этапе? Для них разработан какой-то порядок?

— В данном случае мы обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации и субъекта по вновь отводимым земельным участкам. У нас есть принятый 66-й закон Республики Крым, который определяет перечень льготных категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка. Для тех, кто хочет получить земельный участок без льготы, он предоставляется через выкуп или предоставляется в аренду. Но такая возможность появится после того, как будут сформированы генеральные планы и будут определены эти земли. Мы не должны допустить той хаотичности, которую уже имеем в результате прежней работы при Украине.

— Есть ли нюансы оформления в собственность участков членами садоводческих товариществ?

— По тем садоводческим товариществам, у которых сохранились документы — государственные акты о предоставлении данным садоводческим товариществам земельных участков либо хотя бы решения о предоставлении, там проблем меньше. Но есть, например, ситуации, когда существует садоводческое товарищество, есть большой коллектив людей, а документов никаких нет. Там по законодательству формируется очередь из людей, желающих получить садовые участки. Те СОТы, у которых есть госакты, с ними всё проще. Им главное — перерегистрироваться в соответствии с российским законодательством как юридическое лицо и поставить на кадастровый учёт свои земельные участки. А в дальнейшем эти земельные участки в соответствии с планом межевания будут распределяться между его членами.

— Цены на крымскую землю завышены. Не раз власти заявляли, что с этим нужно бороться, что нужно подождать. Но борьбы обычные люди не видят. Наоборот, цены только растут. Как прокомментируете?

— Есть понятие рыночная цена. Вторичный рынок. Это то, что продают собственники имущества — как земельных участков, так и квартир. На эти цены государство не имеет рычагов влияния. Частная собственность охраняется Конституцией. Соответственно, я могу продать по той цене, по которой хочу.

А вторичный рынок складывается из тех ценовых предложений, которые создают продавцы. Что касается рынка земельных участков, которые принадлежат государству, субъекту, то этот вопрос у нас урегулирован. Есть постановление № 450 «О плате за земельные участки на территории Республики Крым», которым руководствуются Министерство земельных и имущественных отношений, а также органы местного самоуправления при предоставлении земельных участков гражданам и субъектам предпринимательской деятельности.

— Часто людям, не успевшим получить и оформить участок, отказывают по причине того, что размер их участка не соответствует российскому законодательству для приватизации...

— Предельные размеры участков регулировались на Украине Земельным кодексом. Гражданин имел право приватизировать не более 100 квадратных метров для строительства индивидуального гаража, не более 1000 квадратных метров для строительства индивидуального жилого дома, и не более 1200 — для индивидуального садоводства. В России тоже есть такие нормы, они несколько отличаются, поэтому люди и сталкиваются с подобными проблемами. Нынешние предельные размеры участков установлены законом № 66 Республики Крым (от 15 января 2015 года. — Ред.). Земля — это большая ценность, у нас её не так много осталось, и ею нужно распоряжаться с умом. Инвентаризация ещё не проведена, но мы, путешествуя по Крыму, все видим, что свободных земельных участков осталось очень мало. Я знаю, что в Симферополе по этой причине существует проблема с выделением участков льготникам. И её надо как-то решать.

— Вам как женщине на госслужбе хватает ли времени на личную жизнь?

— Вы знаете, сейчас всем очень сложно. И не только на госслужбе, но и на любой работе. В каждой сфере нашей жизни люди столкнулись с определёнными трудностями. Да, времени на личную жизнь не хватает. Но я думаю, что скоро все наладится, и совместными усилиями мы сможем преодолеть этот сложный для Крыма переходный период.

Досье «КТ»

Анна Анюхина. Родилась в 1985 году в селе Найдёновка Красногвардейского района Крымской области.

В 2007 году окончила Таврический национальный университет им. Вернадского по специальности «правоведение», квалификация «юрист-специалист».

Работала в Киевском районном совете Симферополя, юрисконсультом ЗАО «Страховая компания «Юпитер-М», в Симферопольском городском совете, начальником управления земельных ресурсов администрации города Симферополя, заместителем министра имущественных и земельных отношений Республики Крым.

С 24 июня 2015 года — министр имущественных и земельных отношений Крыма.

Беседовал Максим Русинов
Фото В. Зайцев 
Материал опубликован в газете «Крымский ТелеграфЪ» № 343 от 28 августа 2015 года

Еще статьи:

Комментарии

партия регионов крым ялта

  • новости ялта сегодня,
  • новости в ялте сегодня,
  • последние новости крыма сегодня
илаш крым могилев крым